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重磅国务院发布“乡村产业发展情况报告:明确9个方向,农旅投资必看!(乡村旅游规划设计)

来源:http://jiaozuo.zgbhl.com/news76603.html

发布时间 : 2019-05-15 03:00:00

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      重磅国务院发布“乡村产业发展情况报告:明确9个方向,农旅投资必看!

      产业兴旺是解决农村一切问题的前提,要推动乡村产业振兴,紧紧围绕发展现代农业,围绕农村一二三产业融合发展,构建乡村产业体系。发展壮大乡村产业,
      乡村产业发展整体布局|
      乡村产业是根植于乡村,以农业农村资源为依托,以农民为主体,以一二三产业融合发展为路径,地域特色鲜明、承载乡村价值、创新创业活跃、利益联结紧密的产业体系。
两个政策依据、专项部署:
中央、国务院印发了《关于实施乡村振兴战略的意见》和《乡村振兴战略规划(2018-2022年)》
 政策扶持——种中之重
围绕促进农村一二三产业融合、农产品加工业、乡村休闲旅游、农村创新创业等,制定实施一系列涉及财政税收、金融保险、用地用电、科技创新、人才保障等方面的支持政策措施。推进农村改革,深化农产品收储制度、农村土地制度改革、农村集体产权制度以及“放管服”等改革,激活要素、市场和主体,促进乡村产业发展。

   一 、首要任务,守住国家粮食安全底线,促进农业高质量发展。粮食产能巩固提升,累计建成高标准农田6.4亿亩,完成9.7亿亩粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定任务。

启发:农田上做农旅项目的时代已经过去了,只有结合乡村整体产业发展更会获得支持,还存有侥幸心理的项目一定要注意了。
    二、乡村旅游规划设计各地依托乡村资源,发掘新功能新价值,培育新产业新业态。特色产业快速发展,形成一批特色鲜明的小宗类、多样化乡土产业,创响特色品牌约10万余个,认定“一村一品”示范村镇2400个。启发:发展新产业、业态,结合乡村、乡土文化开发的示范项目,更符合乡村产业发展与乡村旅游。更容易把农旅项目的功能嵌入。休闲农业和乡村旅游蓬勃发展,实施休闲农业和乡村旅游精品工程,建设一批休闲观光、乡村民宿、健康养生等园区景点,2018年接待游客30亿人次、营业收入超过8000亿元。
    三、乡村旅游规划设计融合主体大量涌现,农业产业化龙头企业8.7万家,其中国家重点龙头企业1243家。注册登记农民合作社217万家,家庭农场60万个。启发:未来是融合发展的时代(乡村旅游规划设计),农业+成必然,势必促进“农业+”文化、教育、旅游、康养、信息等产业快速发展
   四、乡村旅游规划设计利益联结机制逐步构建。
已有1亿农户与农业产业化龙头企业签订订单,签约农户经营收入超过未签约农户50%以上。推广利益分红型模式,通过“订单收购+分红”“保底收益+按股分红”“土地租金+务工工资+返利分红”等方式,促进农民持续增收。启发:发展产业同时不能忘记农户利益,不能甩开农民,只有带着农民发展且保证农户收益的合作模式更符合未来乡村产业的发展。
 五、制定并落实支持返乡下乡人员创新创业政策,吸引农民工、大中专毕业生、退役军人、科技人员等到乡村创新创业。“田秀才”、“土专家”、“乡创客”等本乡创新创业人员达3100多万。创办的实体87%在乡镇以下,80%以上发展产业融合项目。近90%是联合创业。
启发:国家实行乡村振兴计划的前提是人才振兴,在鼓励下乡人员返乡创新创业时的新配套政策不少,但还是要充分结合乡村产业发展及土地用途合理、合规发展。
 六、产业扶贫扎实推进。发展优势特色产业,在贫困地区培育农业产业化龙头企业1.4万家、农民合作社61万个。
启发:发展产业在带动农户发展特色产业过程中,可以争取扶贫政策支持。
 乡村产业发展面临问题|
(一)发展质量效益不高。提到:休闲旅游普遍存在同质化现象,缺乏小众类、精准化、中高端产品和服务,品牌溢价有限。
(二)产业要素活力不足。
提到:农村资源变资产的渠道尚未打通,阻碍了金融资本和社会资本进入乡村产业。农村土地空闲、低效、粗放利用和新产业新业态发展用地供给不足并存。
(三)产业链条仍然较短。提到:一产向后延伸不充分、二产连两头不紧密、三产发育不足。
(四)产业基础设施仍然薄弱。提到:一些农村供水、供电、供气条件差,道路、网络通讯、仓储物流等设施未实现全覆盖。产地批发市场、产销对接、鲜活农产品直销网点等设施相对落后,物流经营成本高。
    九个重要方向
1、乡村旅游规划设计优化产业空间布局。
强化县域统筹,因地制宜发展多样化特色种养,积极发展特色食品、制造、手工业等乡土产业,推动形成县城、中心乡(镇)、中心村层级明显、功能有效衔接的结构布局,促进县乡联动、产镇融合、产村一体。
2、持续做强现代种养业。
创新产业组织方式,促进种养业规模化发展,向全产业链延伸拓展,提高质量效益。
3、大力推进产业融合发展。
建设一批农业产业强镇,创建一批农村产业融合发展示范园,形成多主体参与、多要素聚集、多业态发展、多模式推进的融合格局。支持主产区大力发展农产品精深加工,统筹农产品产地、集散地、销区批发市场发展,建设一批专业村镇、精深加工基地和加工强县。
4、发展壮大新型经营主体。
发展农民合作社和家庭农场,支持开展加工流通等多种经营,向综合合作社方向发展。扶持一批以农业产业化龙头企业带动、合作社和家庭农场跟进、广大小农户参与的农业产业化联合体,实现抱团发展。
 5、着力打造产业园区。
建设一批国家现代农业产业园,加快建设一批特色产品基地,认定一批“一村一品”示范村镇。培育乡村休闲旅游精品,建设一批设施完备、功能多样的园区景点。布局建设一批国家农业高新技术产业示范区。
6、实施质量兴农绿色兴农。
培育一批叫得响、有影响力的区域公用品牌和企业品牌,创响一批“土字号”“乡字号”特色产品品牌。
7、大力推进农村创新创业。
培养一批农村创新创业导师和领军人物。搭建创新创业平台,宣传推介创新创业带头人、优秀乡村企业家和典型县,创建一批具有区域特色的农村创新创业示范园区和实训孵化基地。
8、深入推进产业扶贫。
组织国内大型加工、采购销售、投融资企业及科研单位与贫困地区对接,开展招商引资,促进产品销售。
9、健全完善政策体系。
深化产权制度改革,引导工商资本下乡,优化财政投入结构。
 

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